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杭州互联网仲裁院揭牌仪式新闻发布会

点击数: 次  20190712

  导语:伴随着互联网新经济的发展,杭州已成为具有国际影响的跨境电子商务创新中心、服务中心和大数据中心,为适应新经济纠纷业态,更好的化解涉网纠纷,维护良好的数字经济营商环境,亟需仲裁运用现代化信息技术手段

  导语:伴随着互联网新经济的发展,杭州已成为具有国际影响的跨境电子商务创新中心、服务中心和大数据中心,为适应新经济纠纷业态,更好的化解涉网纠纷,维护良好的数字经济营商环境,亟需仲裁运用现代化信息技术手段参与到互联网新经济纠纷多元化解机制中。党的十八大以来,习总书记多次对仲裁工作作出重要指示,2018年12月31日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见》(以下简称《若干意见》),明确提出了“积极发展互联网仲裁”的要求。今年,杭州市委全面深化改革委员会将互联网仲裁工作纳入2019年重点改革任务。为适应互联网经济发展的大趋势,深入贯彻落实《若干意见》和市委深改委指示,2019年5月24日,杭州市司法局向杭州市政府报送《关于申请成立杭州互联网仲裁院的请示》。6月6日,市政府批复同意设立杭州互联网仲裁院。

  杭州,中国互联网的摇篮,电子商务之都。近年来,杭州市委、市政府高度重视“互联网+法律”发展,继杭州互联网法院、杭州互联网公证处成立后,2019年7月5日,在杭州仲裁委员会隆重设立并揭牌运行杭州互联网仲裁院。杭州互联网仲裁院得设立及运行,既体现了党委政府对互联网仲裁事业的关心和支持,更彰显出市委、市政府对杭州互联网生态建设的信心和期望。上午9时,杭州市市委副书记、政法委书记张仲灿同志;浙江省司法厅党委委员、副厅长王兰青同志;杭州市司法局党委书记、局长吴声华同志;杭州市委副秘书长涂冬山同志;杭州市政法委副书记、杭州仲裁委员会副主任江成器同志;浙江省司法厅公共法律服务管理处处长杜归真同志;以及杭州市中级人民法院、杭州市司法局、杭州市互联网法院、杭州互联网公证处、杭州市公安局、杭州市律师协会、杭州仲裁委员会有关领导同志步入会场。同与会的银行企业代表、智慧仲裁平台开发企业代表、互联网仲裁院仲裁员和各媒体朋友,共同见证杭州互联网仲裁院成立盛典。

  揭牌仪式由市司法局党委委员、巡视员王正航同志主持。首先,全体与会人员集中观看《杭州互联网仲裁院》宣传片。随后,杭州仲裁委员会副主任兼秘书长刘凤泉介绍杭州互联网仲裁基本情况;杭州仲裁委员会副主任、市政法委副书记江成器宣读《关于成立杭州互联网仲裁院的决定》;

  市委张仲灿和省司法厅王兰青副厅长为杭州互联网仲裁院揭牌。最后,与会领导参观了杭州互联网仲裁院、中国杭州智慧仲裁平台、仲裁庭。

  杭州仲裁委员会于1996年8月由省、市政府组建成立,成立二十余年来始终以“依法、公正、高效、便捷”为宗旨解决各类民商事纠纷,化解社会矛盾,维护了市场经济秩序,促进了市场主体之间的进一步合作和交流,赢得了众多当事人和社会各界的好评。截止到目前已经累计受理案件数量12万件,解决争议标的额近565亿元。在全国仲裁界,受理案件数量进入全国前五,受理标的额进入全国前十五。随着仲裁委员会的发展,呈现出争议所涉及的领域越来越广泛、仲裁的社会影响力越来越大的良好态势。经过十余年的不懈努力,我们培养锻造了一支精干过硬的仲裁工作人员队伍,拥有了一支人员稳定、技术含量高、专业化强、在全国位居前列、在业内普遍受到好评的500余人的仲裁员队伍,具备受理标的额巨大、有重要国际、国内影响案件的能力,为杭州经济社会发展和法治建设作出了积极贡献。

  杭州互联网仲裁院隶属于杭州仲裁委员会,是杭州仲裁委员会专门办理涉互联网纠纷案件的分支机构,杭州互联网仲裁院从属于杭州仲裁委员会的领导,对杭州仲裁委员会负责。互联网仲裁院的成立,为当事人解决涉互联网纠纷提供了一条司法、行政以外的有效途径,为杭州互联网仲裁事业发展提供了广阔的空间。

  杭州互联网仲裁院历经一年多筹备,历经五个阶段,目前已经具备正式运行能力。

  (一)设计电子书面审理仲裁程序,制定专门仲裁规则,完善互联网仲裁运行依据

  杭州仲裁委员会以电子书面审理为突破口,稳步启动互联网仲裁工作。在全国率先推出了《杭州仲裁委员会智慧仲裁平台简易案件电子书面审理仲裁规则》(以下简称《电子书审规则》),以确保智慧仲裁平台的有效运行。《电子书审规则》是仲裁委员会办理涉互联网案件的依据和运行程序规范,自2019年1月1日起实施。

  中国杭州智慧仲裁平台是杭州仲裁委员会拥有自主知识产权的在线涉网纠纷案件审理平台,域名为:。智慧仲裁平台采取在线方式审理案件,案件的申请、受理、送达、调解、举证、质证、结案等仲裁审理环节均在线上完成,当事人可以通过智慧仲裁平台了解案件信息,接受和提交材料,进行仲裁活动。平台实现了在线批量申请、交费、退费、身份验证、电子送达、案件审理、电子签章、数据统计、文书自动生成等特色化智能服务功能。

  (三)实行智慧仲裁平台对接项目制度,已与三家银行进行了对接,确保了互联网仲裁平稳有序发展。

  市司法局、杭州仲裁委员会在杭州网络贸易仲裁院的基础上筹备组建杭州互联网仲裁院。2019年5月24日,杭州市司法局向杭州市政府报送《关于申请成立杭州互联网仲裁院的请示》,6月6日,市政府批复同意设立杭州互联网仲裁院。

  杭州仲裁委员会明确互联网仲裁工作由案管处专门负责。伴随着软件研发、《电子书审规则》制定、类型案件审理、互联网仲裁院筹建等工作的开展,逐步培养了5名专业仲裁秘书,建立了一支20人的涉网案件专业仲裁员队伍,从组织上保证互联网仲裁工作任务的落实。杭州仲裁委员会于2019年6月2日组织召开了智慧仲裁电子书面审理第一期仲裁员培训,取得良好效果。

  (一)建立和完善互联网仲裁机制,打造中国杭州智慧仲裁平台,承办国内外涉互联网争议案件;

  (二)参与涉互联网仲裁规则的制定,积极促进多元化矛盾纠纷解决机制中仲裁的智能化发展;

  (三)培育和拓展数字经济仲裁市场,组织协调国内、国际互联网金融、贸易等各领域深入推行仲裁法律制度;

  (一)充分维护当事人合法权益,保证公平正义原则。在《电子书审规则》制定过程中,最大程度的维护当事人的权益。一是充分注意保障当事人的基本权利,尽量避免使用“视为放弃权利”等字眼,详尽规定了当事人各项权利的行使,确保程序正义,维护仲裁规则的专业性和公信力;二是平衡效率与权益保障,既维护了当事人权利的行使,又不牺牲案件审理效率;三是电子书面审理案件相对线下传统案件,仲裁收费标准减半,大大降低了当事人成本;四是当事人自预交仲裁费用之日起五日内撤回仲裁请求或反请求的,退回该当事人预交的全部费用,仲裁委员会为当事人提供了五日的免费仲裁服务期;五是平台专门设计了调解板块,当事人均可以申请在线调解,达成调解协议的,可以请求仲裁庭根据调解协议出具调解书或裁决书。

  (二)案件审理为中心原则。以案件审理为核心,不做案件审理机器流水线,强调案件审理环节。《电子书审规则》就答辩、组庭、举证质证、管辖异议、变更仲裁请求、反请求、仲裁员回避等程序均进行了规定并嵌入在平台相应程序中,同时特别规定了“问题单”模式,要求仲裁庭尽到充分审查义务,克服类型化、批量化案件审理环节流于形式的弊端。

  (三)高效快捷原则。为了充分体现仲裁制度的效率优势,在充分维护当事人权益和符合法律法规规定的前提下,突出强调了案件审理效率,稳中求快。电子书面审理案件规定审理期限一般为仲裁庭组成之后三十日内,相对线下案件审理期限有了较大的缩减,但又充分保障了当事人各项权利的行使不因审理单纯求快而减损。同时,《电子书审规则》还规定了合并审理案件的情形,保证了在特定条件下,智慧仲裁平台可批量受理案件,方便当事人快速高效解决纠纷。

  (四)充分利用现有信息技术原则。《电子书审规则》借鉴了互联网法院运用的信息技术和法律认可的一些信息技术手段,对电子送达、电子数据、电子身份认证、电子签名、数据交换、数据存储、电子认证等均进行了规定,融会贯通,取长补短,努力打造适合杭州仲裁委员会现阶段应用的特色智能产品。对于一些尚处于发展变化中、经验还不成熟的信息技术和内容,暂未纳入。

  (五)仲裁员队伍的专业化、“职业化”。电子书面审理案件直接由仲裁委员会主任指定一名仲裁员组成仲裁庭独任审理,并在预交费用后两日内即完成组庭,当事人有申请仲裁员回避的权利。仲裁委员会建立一支人员数量少、业务熟悉、相对稳定的专业化仲裁员队伍,保证裁决的准确、高效。

  平等主体的自然人、法人和其他组织之间权利义务关系明确、事实清楚,争议标的额不超过人民币五百万元的涉互联网民商事纠纷及其他财产权益纠纷,具体包括如下纠纷:

  (三)签订或履行行为在互联网上完成的金融借款合同纠纷、小额借款合同纠纷;

  (一)案件全流程在线审理。智慧仲裁平台采取在线方式审理案件,案件的申请、受理、送达、调解、举证、质证、调解、结案等仲裁审理环节均在线上完成,当事人可以通过智慧仲裁平台了解案件信息,接受和提交材料,进行仲裁活动。平台实现了在线批量申请、交费、退费、身份验证、电子送达、案件审理、电子签章、数据统计、文书自动生成等特色化智能服务功能。

  (二)融合性,智慧仲裁平台不同于一般案件审理平台,融合了仲裁规则和程序的独特性,充分考量了外部对接和内部审批程序,将案件审理与办公信息化整合。

  (三)规范性,智慧仲裁平台除了案件一般程序以外,就案件特殊程序,如仲裁协议效力异议程序、异步审理模式、仲裁员回避程序、变更仲裁请求程序、反请求程序、重新组成仲裁庭后的重置程序、调解模块等功能均进行了设计研发,充分保障了当事人权利的行使。

  杭州仲裁委员会在全国率先推出了《电子书审规则》,以确保智慧仲裁平台的有效运行。《电子书审规则》是杭州仲裁委员会办理涉互联网案件的依据和运行程序规范,自2019年1月1日起实施。

  在市委市政府的关心和支持下,杭州互联网仲裁院应运而生,这对于深化公共法律服务体系建设,推动杭州仲裁发展,提升杭州仲裁委员会的竞争力、公信力,提升服务杭州经济社会发展能力和水平,提升杭州仲裁国际知名度、话语权和影响力,都具有十分重要的意义。

  (一)设立杭州互联网仲裁院是深入贯彻落实党的十八届四中全会提出的“完善仲裁制度,提高仲裁公信力”和落实《若干意见》精神的重要举措。仲裁制度是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分,也是多元化纠纷解决机制的重要组成部分。随着仲裁事业的发展,仲裁工作得到了党中央、国务院的高度重视。党的十八大以来,习总书记多次对仲裁工作作出了重要指示,2018年底,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《若干意见》,为新时代仲裁事业改革发展指明了前进方向,提供了根本遵循。党的十九大要求“善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”,《若干意见》更是明确提出了“积极发展互联网仲裁”的要求,做好互联网仲裁工作,已经成为贯彻落实习总书记的重要指示和党中央决策的必然行动。

  (二)设立杭州互联网仲裁院有利于适应新形势,更好服务于互联网经济发展。伴随着互联网新经济的发展,新经济纠纷业态发生了极大的变化,网络购物合同、网络服务合同、互联网金融借款合同等纠纷激增,呈现出缔约跨度广、数量大、辐射面广等特点,为仲裁案件审理工作带来了新的机遇和挑战。设立杭州互联网仲裁院,依托互联网技术,打破传统办案模式,促进仲裁与互联网经济的深度融合是适应新经济形势,实现仲裁服务的迭代升级的必然要求。

  (三)设立杭州互联网仲裁院,做好互联网仲裁工作是实现国家治理体系和治理能力现代化的需要。仲裁是公共法律服务体系的重要组成部分,通过设立杭州互联网仲裁院,积极开展互联网仲裁工作,构建线上线下协同发展的网络社会治理机制,妥善化解国内外涉网纠纷,将更利于引导市场主体树立法治意识,提高全社会的仲裁认知度、参与度。创新工作手段,延伸服务触角,为市场主体提供更专业、便捷的仲裁服务,是提高国家社会治理水平、维护社会和谐稳定的必然要求。

  (四)设立杭州互联网仲裁院,开展互联网仲裁工作利于推进杭州国际化城市的建设。杭州已成为具有国际影响的跨境电子商务创新中心、服务中心和大数据中心,随着经济社会发展和全面对外开放的深入,“一带一路”建设的深入推进和国家一系列重大发展战略的实施,仲裁将充分发挥对建立法治化、国际化、便利化营商环境的制度优势,成为杭州高质量发展和高水平开放的法治保障,互联网仲裁也将以更加积极开放的姿态融入世界发展潮流,提升杭州的国际影响力,为杭州走向世界作出努力。

  (五)设立杭州互联网仲裁院有助于提高杭州仲裁委员会国内、国际竞争力。仲裁是一项由当事人选择的纠纷解决制度,无地域管辖更凸显了仲裁市场的竞争现实,《若干意见》鼓励仲裁委员会开展国内竞争,同时具备条件的仲裁委员会要快速提升仲裁国际竞争力。互联网仲裁工作,是一项前沿性、创新性工作,互联网仲裁的能力和水平,正逐渐体现着仲裁委员会的实力和竞争力。随着杭州互联网法院的设立和运行,开启了“互联网+法律”的先河,各地多家仲裁机构业已先行先试,在网络仲裁方面进行了积极的探索。杭州互联网仲裁院将在此基础上,充分借鉴互联网法院的经验,谋求自身的长足发展和进步,提高仲裁委员会的综合竞争能力

  揭牌仪式结束后,召开了杭州互联网仲裁院新闻发布会。新闻发布会上,杭州仲裁委员会副秘书长赵亮介绍了建立杭州互联网仲裁院的意义和作用;杭州互联网仲裁院副院长王诺捷介绍中国杭州仲裁委员会智慧仲裁平台的功能和特点;(三)北明软件有限公司副总裁纪洪强介绍了中国杭州仲裁委员会智慧仲裁平台技术开发情况;(四)中国杭州智慧仲裁电子书面审理第一期仲裁员吴旭华介绍了中国杭州智慧仲裁平台电子书面审理办案感受;杭州银行零售金融部副总经理项晓军介绍了运用中国杭州智慧仲裁平台电子书面审理解决银行纠纷的感受。

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